Роз’яснення щодо визначення предметної підсудності справ за позовами учасників бойових дій щодо невиплати щорічної разової грошової допомоги

Шановні громадяни!

Чернівецький окружний адміністративний суд вважає за необхідне роз’яснити деякі питання щодо визначення предметної підсудності адміністративних справ за позовами учасників бойових дій до управлінь праці та соціального захисту населення про оскарження дій щодо відмови у донарахуванні та доплаті щорічної разової грошової допомоги, а також у відмові здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Перш за все варто зазначити, що пред’являючи позов до суду позивачу необхідно вірно визначити, до якого суду йому слід звернутися та чи підсудний його позов тому чи іншому суду. Для вирішення цього питання в адміністративному судочинстві існує інститут підсудності адміністративних справ.

Фактично підсудність в адміністративному судочинстві - це розмежування між адміністративними судами (розмежування між окружними адміністративними судами та між місцевими загальними судами, як адміністративними) компетенції щодо розгляду і вирішення адміністративних справ.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначена предметна підсудність адміністративних справ.

Зокрема, пунктом 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Повертаючись до предмета нашого роз’яснення зазначаємо, що щорічна разова грошова допомога, виплата якої передбачена статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" є соціальною виплатою.

Таким чином, спори щодо невиплати вказаної соціальної допомоги, оскарження дій у відмові здійснення її перерахування предметно підсудні місцевому загальному суду як адміністративному суду, а не Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Відтак, з метою економії Вашого часу просимо Вас звернути увагу на дану статтю та, у випадку виникнення необхідності, звертатися до суду із позовом про оскарження дій щодо відмови у донарахуванні та доплаті щорічної разової грошової допомоги, а також у відмові здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" звертатися саме до місцевого загального суду (наприклад – Першотравневого районного суду м.Чернівці, Шевченківського районного суду м.Чернівці, Садгірського районного суду м.Чернівці, Сторожинецького районного суду Чернівецької області та інші).

Також звертаємо Вашу увагу, що у випадку звернення до адміністративного суду із позовом, який йому не підсудний, у відповідності до положень пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України постановлюється ухвала про повернення позовної заяви. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторно звернутися до адміністративного суду, якому підсудний позов, в даному випадку до місцевого загального суду.